Ich sehe das auch eher unproblematisch, wenn ein Bankmitarbeiter vor dem Tresorraum wartet. Der ist dann praktisch so eine Art Brandwanche, wie von G. Karstens schon geschrieben.
Aus praktischer Sicht funktioniert so die Personenrettung.
Deshalb würde ich im Konzept kurz und bündig "kein Aufenthaltsraum" schreiben. Somit ist auch dem Amt "geholfen"!
Die Erfahrung mit Abweichungen mache ich leider auch immer öfter!
Kürzlich bekam ich folgende Antwort:
"dies wäre zumindest unsere Einschätzung (also bei behördlicher Prüfung) …"
als freundlichen Hinweis, das Konzept doch bitte privat prüfen zu lassen, dann bekommst du deine Abweichen bestimmt genehmigt!
Grüße aus Franken